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讀《報告》看大連 一大撥“民生禮包”正趕來

2022-03-06
02:34
大連日報
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????大連新聞傳媒集團記者張麗霞 于艷新 曲琦 彭杭

????昨日,國務院總理李克強在政府工作報告中指出,過去一年,我國著力保障和改善民生,加快發展社會事業。今年將切實保障和改善民生,加強和創新社會治理。堅持盡力而為、量力而行,不斷提升公共服務水平,著力解決人民群眾普遍關心關注的民生問題。民生無小事,枝葉總關情。穩就業保就業交出新成績、推動“雙減”政策落地落實、醫療保障服務不斷優化……翻開去年大連的“民生賬本”,一組組數據記錄著百姓不斷提升的獲得感,一項項民生工程見證著人民持續上漲的幸福指數。民之所盼,政之所向。2022年,我市將切實把各項政策措施落細落實,用心用情用力辦好重點民生實事,加強基本民生保障,促進民生福祉提升,一大撥“民生禮包”正趕來……

????就業

????擴大容量 提升質量

????《報告》提出,著力穩市場主體保就業,加大宏觀政策實施力度,落實落細穩就業舉措。2021年,大連就業形勢保持總體穩定,各項指標全部提前超額完成,城鎮新增就業13.3萬人,城鎮登記失業率3.24%;城鎮失業人員再就業15.2萬人,就業困難人員就業1.6萬人,零就業家庭動態為零;2021屆離校未就業高校畢業生就業率98.6%;職業技能提升培訓惠及40.9萬人次,電子培訓券試點發放數量居全省首位。

????2022年,大連聚焦“三穩定”“三促進”“兩兜牢”,進一步擴大就業容量、提升就業質量,確保任務指標完成進度和質量繼續保持全省領先。全年城鎮新增就業10萬人以上,城鎮登記失業率控制在4%以內。聚焦重點企業和重大項目,兼顧新業態、個體工商戶、中小微企業,搭建用工崗位、勞動力供給、政策清單等對接載體。強化工作專班機制,開展定向招聘、訂單式培訓等個性化服務,全年力爭征集崗位30萬個次。全年支持新建創業孵化基地10個,重點扶持創業帶頭人1700人以上。全年新增在連就業高校畢業生5萬人以上,離校未就業高校畢業生就業率達到85%以上;新增農村勞動力轉移就業3萬人以上,幫扶就業困難人員就業1萬人以上;全年開展職業技能培訓10萬人以上。

????社保

????全民參保 提高待遇

????《報告》提出,加強社會保障和服務。穩步實施企業職工基本養老保險全國統籌,適當提高退休人員基本養老金和城鄉居民基礎養老金標準,確保按時足額發放。2021年,我市調整120萬余名退休人員基本養老金待遇,人均標準全省第一,100%按時足額發放到位。預防、補償、康復“三位一體”的工傷保險制度更加完善,成為全省唯一的國家首批工傷預防聯系城市。48.5萬人次失業職工獲得補助近19.6億元。

????2022年,大連將深入實施全民參保計劃,穩步提高待遇標準,統籌推進養老保險、失業保險、工傷保險改革發展穩定,確?;鸢踩椒€運行,養老金按時足額發放,及時調整兌現城鄉居民、企業和機關事業單位退休人員基本養老金待遇。創新開展居家養老服務提升行動,啟動建設我市首批家庭養老床位,試點推進家庭適老化改造,創新實施政府為經濟困難老年人購買日間照料、助浴、助餐等居家養老上門服務,推動專業化養老服務資源向家庭延伸。強化未成年人保護工作宣傳,在全市范圍開展主題宣傳月活動。繼續提高我市城鄉低保和特困人員基本生活費標準,其中,城鄉低保標準爭取達到每人每月不低于850元和650元,城鄉特困人員基本生活費標準爭取達到每人每月不低于1700元和1105元。

????教育??緩解“內卷” 繼續“雙減”

????《報告》提出,落實立德樹人根本任務,推動義務教育優質均衡發展和城鄉一體化,多渠道增加普惠性學前教育資源,健全學校家庭社會協同育人機制。2021年,我市教育面貌持續改善,各項目標任務取得了預期成效。切實解決人民群眾“急難愁盼”問題144件,中考改革取得實質突破,校際差異逐步縮小,學區房熱度明顯降低,家庭教育經濟負擔有效減輕,“內卷”焦慮得到緩解。將“雙減”工作納入全市教育督導“一號工程”,實現中小學校內“減負提質”,課后服務學校覆蓋率達100%。

????2022年,我市將進一步促進教育公平與質量提升,扎實推進教育民生工程,持續擴增學前教育普惠性學位供給。今年將新開辦公辦幼兒園15所,新增普惠學位6000個,年底前實現普惠性幼兒園覆蓋率85%,公辦園在園幼兒占比50%。推進義務教育優質均衡發展,新建、擴建學校13所,新增學位1.9萬個。積極申辦大連智能制造職業技術學院,開展籌建大連現代服務職業學院前期工作。開放職業院校實訓場所,開展職業體驗10000人。積極推進智慧教育示范區、示范校建設,實現“千兆入?!惫こ逃墒袑賹W校向區縣所屬學校延伸,探索城鄉一體化遠程同步課堂建設試點,改善農村薄弱學校一線教學環境。我市將建立中小學生參加校外培訓情況動態普查機制,校外培訓機構預收費資金監管實現全覆蓋。

????醫療??深化改革 建設“健康大連”

????《報告》提出,我國將提高醫療衛生服務能力,堅持預防為主,深入推進健康中國行動。健全疾病預防控制網絡,抓好公共衛生隊伍建設,提高重大疫情監測預警、流調溯源和應急處置能力。2021年,大連衛生健康系統統籌疫情防控和衛生健康事業發展,加快推進醫藥衛生體制改革,加強公共衛生體系和醫療服務體系建設,改革完善公共衛生應急管理體系建設。

????2022年,我市將全面提升疫情防控科學精準水平,充分利用疫情發現后黃金24小時處置時間,用1個潛伏期左右時間控制住疫情傳播。加強疾控能力建設,為市縣兩級疾控機構增加人員編制。全面推廣三明醫改經驗,深化醫療、醫保、醫藥聯動改革。建設8~10個國內先進特色???。構建“預防、治療、照護”三位一體的老年健康服務模式,二級以上綜合醫院全部設立老年病科或門診,建成老年友善醫療機構70家。穩妥實施三孩生育政策,努力形成具有我市特點的生育配套支持措施。加強中醫優勢??平ㄔO,進一步完善有利于中醫藥發展的管理體制和政策體系,爭創中醫區域醫療中心。

????在醫療保障方面,推進職工醫保門診共濟保障機制改革,嚴格落實待遇清單制度,健全多層次醫保制度體系,深化醫保支付方式改革,常態化開展藥品和醫用耗材集采工作,管好用好醫療保障基金,全方位提升醫保公共服務質量,繼續做好異地就醫結算工作,持續助力全市疫情防控工作大局。

????文化??“三名”為抓手 活動更精彩

????《報告》提出,豐富人民群眾精神文化生活,推進公共文化數字化建設,促進基層文化設施布局優化和資源共享,擴大優質文化產品和服務供給,加強文物古籍保護利用和非物質文化遺產保護傳承。2021年,大連文化和旅游系統堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,以慶祝建黨百年為主線,以守正創新為原則,以重大項目建設為抓手,統籌疫情防控和文化旅游發展,取得疫情防控阻擊戰的勝利,文化市場平穩有序運行,旅游業恢復態勢持續向好,“十四五”實現良好開局。

????2022年,我市將以藝術創作為核心任務,以演出為中心環節,以“名牌、名品、名人”為抓手,講好新時代大連故事;將推出話劇《煙雨東關街》等一批具有鮮明地域特色的精品力作,組織舉辦2022大連藝術節、第八屆大連市新人新劇目展演等活動。建設“城市書房”“文化驛站”等融合文化空間30個,構建“一刻鐘文化圈”;推進智慧圖書館體系、公共文化云、智慧博物館等數字文化建設,制定縣級公共圖書館文化館數字化平臺建設方案;創新實施文化惠民工程,辦好廣場舞展演、“村晚”示范展示、大家唱群眾歌詠等示范性群眾文化項目,完成公益文藝演出和群眾性文化活動300場。保護傳承、活化利用,推動文化遺產工作創新發展。推動旅順口國家文物保護利用示范區創建,推進營城子漢墓群、小珠山等遺址公園以及“遼長城—甘井子段”文化公園項目建設;扶持發展一批基層和中小型民辦博物館,辦好35個館藏展覽;做好古籍保護工作,傳承好弘揚好非遺文化,成立海島非遺研究中心,舉辦非遺文化周活動,打造精品非遺展館、基地2~3個,組織非遺進校園、進社區、進景區活動150場。

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